Foxit Reader をPET Packageにするにはdeb,RPMのバイナリパッケージがダウンロード出来るようになっています。これを利用すれば簡単に出来ると思われる。(実際には試していません。)tar.bz2もバイナリです。
ダウンロードして展開して見たところ、すでにcjkのファイルが存在しておりlocales用のファイルは必要ないと思われる。なぜPuppyフォーラムのPETパッケージはこれをワザワザ別にしたのか、PETを作成した本人に聞いてみないとわからない。 又、バージョン1.1を2009年6月頃にリリースするらしい。ReadMeファイルを見たところPuppylinuxに関する記述がある事から、多少Puppyを意識している様に思われる。